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      房屋安全鑒定研究
      作者:admin 發布日期:2018-10-20 19:29
      房屋安全鑒定研究
        摘要:隨著我國經濟建設的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,已建造了大量的民用和工業建筑。由于建筑物建造年代、使用年限及城市規劃、管理和歷史等因素的影響,許多建筑物的安全性有待評定。加強房屋的安全鑒定工作,消除房屋安全隱患,已是迫在眉睫。 
        關鍵詞:房屋安全;鑒定;管理 
       
        隨著社會的不斷發展人類已經構成了社會的主體,人們進行的日常生活都有一個物質載體那就是房屋,所以,房屋的安全也被相應的提到了一定的高度,房屋的安全問題直接關系到人們對日常工作,學習和生活,房屋安全的鑒定也就成為一項必不可少的工作。只有充分的認識到當下我國房屋安全鑒定的發展狀況,了解房屋鑒定中所存在的問題才能夠做出有效的改進和完善,更好的為人們創造安全舒適的生活環境。 
        一、房屋鑒定工作的特點 
        房屋鑒定工作是一項復雜的、科技含量較高的工作,因此房屋安全鑒定工作具有自身的特點。 
        1、它對從業技術人員的要求非常高:既要熟悉結構設計和建筑施工技術,還要兼通使用環境、地理環境、氣象條件等自然界對房屋的影響方式和結果,有豐富的實踐經驗、分析解決問題和寫作表達的能力。在某些情況下,還要有一定的法律知識,了解我國建筑結構發展的歷史和我國各年代、各地區、各類建筑結構的特點和特性。 
        2、房屋鑒定和房屋檢測密不可分。由于房屋結構多種多樣,房屋損壞情況千變萬化,以及鑒定工作在時間上的滯后性,現在越來越需要根據檢測結果推斷房屋損壞過程的中的情況和損壞原因。 
        3、房屋鑒定是一門活的綜合學科。人們對客觀事物的認識是不斷深化和提高的,對房屋損壞原因的了解和判斷的能力也在不斷的發展和提高。因此要根據不同的實際情況,不斷地總結、提高和創新。 
        二、我國房屋安全鑒定中所存在的問題 
        1、我國的房屋安全的管理存在一定的問題 
        現在我國雖然對房屋的安全鑒定有一定的法律法規制度,但是對于各個省市來說沒有一個標準的房屋安全管理措施,這就使得房屋的安全鑒定沒有一個統一的標準。房屋的安全直接關系到人民的生命財產和安全,如果政府不能制定一個統一的房屋安全鑒定標準這將會對房屋的安全鑒定產生一定的影響,同時,這也將有可能損害到人民的切身利益,從一定程度上影響政府職能的發揮。所以,面對我國房屋安全鑒定的管理措施方面的問題政府必須要引起相應的重視,從維護公民的合法權益出發,認真的貫徹和做好管理方面的工作,保證人民的生命和財產的安全,更好的促進社會的和諧發展。 
        2、我國的房屋安全鑒定存在一些秩序混亂的問題 
        我國的房屋安全鑒定在制度上要求是可以收取一定的費用的,然而,在這其中有一些機構就鉆了規定的空子,使得許多的相關部門進行相應的干涉,其中有一些和房屋安全鑒定工作無關的本門也進入到其中來謀求一些利益,這就使得房屋安全鑒定工作呈現出一些秩序混亂的問題,這在一定程度上損害的是人民群眾的切身利益。面對當下房屋安全鑒定中存在的秩序混亂的問題國家政府要采取相關的措施進行規范,創造一個良好安定的社會秩序,讓人民的切身利益能夠得到保證,創造一個安定和諧的社會環境。 
        三、對我國房屋安全鑒定的改進和完善 
        1、強化政策宣傳,不斷提高居民群眾房屋安全法制意識 
        房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會管理責任,工作中我們利用一切可利用的社會宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能,特別是《城市危險房屋管理規定》等法規,并抓住一些影響力較大的鑒定事項進一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機,多方宣傳。具體做到: 一是對上宣傳。其對象主要是各級政府部門,讓他們了解房屋安全鑒定工作的內容,以及房屋安全鑒定的重要性,以爭取政府部門的支持,提高各級領導對房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結合城市建設改造過程中重點工程遇到的實際困難處置機會進行宣傳。二是對下宣傳。我們采取了多種形式、多個層面向廣大的居民群眾進行房屋安全知識宣傳普及。一方面利用行政服務中心窗口,堅持常年面向社會廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關的法律法規,發放宣傳材料。另一方面,我們還結合我市直管公房解危工程的安鑒工作,公開房屋安全鑒定辦事程序、服務承諾、監督電話。通過多方位、多形式的宣傳和報道,提高了廣大公眾房屋安全法制意識。 
        2、政府要加強相關法律法規制度的發展和完善 
        嚴格的法律法規制度在一定程度上有房屋的安全鑒定工作形成約束,現在,房屋安全鑒定制度主要是在各地方來進行約束,所以,在一定程度上不能切實有效的對房屋安全的鑒定做到約束,同時,在其工作的過程中往往會存在這樣或那樣的矛盾,從而也影響了工作的效率,面對這種問題必須要加強相關法律法規制度的發展和完善,更好的對鑒定工作進行有效的約束和管理,要以人為主從人民的切身利益出發,才能更好的做好房屋安全鑒定的工作。完善健全的法律法規和制度是房屋安全鑒定有法可依、有章可循、有規可依的根本保障。 
        3、政府要進行有效的宣傳,提高公民的道德素養 
        當下社會公民的道德素質在一定程度上對房屋的安全鑒定有一定的影響,有樹立良好的道德素質,對于房屋本身的安全鑒定不躲避,積極的配合相關部門的鑒定工作,及時有效的反映房屋的安全情況,為工作者提供相關的信息,并且在房屋安全工作的鑒定上不要違反政府的相關的法律法規制度,不以損害他人的利益來換取自身的利益,不斷的提高自身的思想道德素質,從而才能有利于促進房屋安全的鑒定。只有全體公民道德素質和綜合素質得到提高,才能夠促進公民發揮自己的道德感和責任心,樹立自己是房屋主人翁的意識,加強對房屋安全是 
        監督和鑒定。 
        4、房屋安全鑒定機構必須實行法人負責制 
        推行房屋安全鑒定機構的法人身份,脫去政府的外衣,與政府管理部門分離,成為房地產行政主管部門授權的獨立承擔民事和行政責任的實體。鑒定機構是公正公信機構,不是房屋安全管理部門,更不是房屋安全使用管理的執法部門。 
        5、加強軟硬環境建設,不斷提高從業人員業務素質 
        房屋安全鑒定工作是一項專業性較強的工作,它不僅需要鑒定人員具有良好的職業操守、熟悉相關政策法規,還要求鑒定人員熟練掌握工程設計、施工、工程管理等方面的相關知識,因此提高鑒定人員的綜合素質和業務水平十分重要。穩定的人才隊伍為鑒定報告的科學性提供了有力的保障。結合市、局開展的機關作風建設、行風建設,狠抓單位從業人員的執行意識、嚴謹意識、求真意識、廉潔意識,做到定期回訪當事人,讓承諾服務落實到實處。房管部門的行業優勢是房屋安全鑒定行業發展的動力源泉和核心,只有充分挖掘行業優勢,才能帶動相關職能工作的開展,因此,我們依靠房管部門的優勢,不斷拓展安全鑒定業務。一是加強橫向聯動,配合消防、文化教育等主管部門對公共場所的房屋進行安全鑒定;二是積極主動與安監局聯系,加強對工礦企業生產廠房安全的普查;三是利用廠房補辦房產證的時機,實施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項重要職責,它關乎房屋整個使用期的檢查、維護及房屋突發安全事故的處置等,理應提到與房地產市場宏觀調控一樣重要的位置來進一步強化和提高。我們將進一步努力工作,為推進房屋安全管理和鑒定工作做出自己應有的努力。 
        結束語 
        房屋使用安全作為公共安全的重要組成部分,在其管理的過程中,政府應該給予高度的重視,充分發揮政府的監管職能,避免重特大房屋安全質量事故的發生,促進社會和諧、穩定發展。
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